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浙江温州鞋革工业协会全面陈述鞋革规模

【环球鞋网】近年,遍及全国各地的商会发展迅猛,总数已超过10700家。这个自主、自治,日益庞大的民间组织,影响力越来越大,这是中国经济甚至整个中国社会现代化进程中的一个标志性的事件——政府与市场之间的第三方力量崭露头角。

  今年3月全国两会期间,全国人大代表、中华全国工商业联合会江苏省分会副会长朱国平,向大会提交了一份《关于制定商会法的议案》。

  全国人大代表、康恩贝(14.44, 0.00, 0.00%)集团bet36体育备用网址董事长胡季强,也提出一份制定《中华人民共和国行业协会商会法》的议案。议案中也提到,“包括行业协会、商会在内的各类社会组织发展迅速,已成为社会管理的重要力量。”

  朱国平认为,商会是“市场经济的三大基石之一”,在反映诉求、维护权益、规范行为、提供服务等方面发挥了积极作用。

  这份议案还第一次对商会的数量有明确的数字统计——目前全国工商联系统的经济类商会已超过10700家。

  如此庞大的商会规模,已经形成一股不可忽视的力量。

  正在转轨过程中的中国,政府在相当长的时间内依然控制社会资源的大部,相对处于弱势的企业如何和政府打交道,如何维护自身的权益是一个重大问题。而集中资源与集体谈判是一条现实的选择,这正是商会最重要的使命,也是商会深得人心的关键所在。

  抱团提升“谋财”话语权

  ******地产商冯仑说:商会干了三件事情。第一件事情是结乡谊,第二件事是谋财,第三件事是沟通政商。

  在这三个环节,站在入会企业家的角度看,商会能起到非常独特的作用。商会是通过“结乡谊”合成的“一把筷子”,比任何“一只筷子”的力量都要强,抱团“谋财”或者抱团打架,声势要大得多,抱团进行“沟通政商”,话语的调子也能拔高很多。

  浙江温州是中国商会最发达的地区之一。近日记者从温州某商会知悉这样一件事例。

  “中国鞋都”是温州的第一张国字号金名片,这张名片却曾经差点旁落他人。

  温州市在提出创建“中国鞋都”的目标之后不久,福建省泉州晋江被国内某机构授予“中国鞋都”。谁也没有想到的情况发生了,两地争夺激烈,带给温州政府极大压力。

  于是,温州鞋革工业协会专程赶往中国轻工业联合会和中国皮革工业协会,对温州的鞋革规模、数量、档次、质量、品牌做了全面陈述。随后,受中轻联的指派,由中皮协组织全国行业专家团来温州评审考核,一致认定温州是名副其实的“中国鞋都”。最终,中国轻工业联合会及中国皮革工业协会正式命名温州为“中国鞋都”,由此影响当地数千家企业。

  在国内如此,在国际上也是如此。

  2002年6月28日,欧盟决定对中国出口欧盟的打火机进行反倾销立案调查。当听到这个消息时,打火机厂商们一下子就傻了眼,毕竟他们从未经历过此事,对“反倾销”一无所知。 2004年7月14日,当时间已经过去两年后,企业家们“大家坐在一起,你看看我,我看看你,又想打,又觉得自己太小,财力也不够。就这样傻傻地呆了七八天,后来有关专家就说你们怎么还不准备,应诉是有时间期限的,也就十几天了”。“大家这样一听,更炸了锅。但是‘不打白不打,不打白挨打’。商量后,大家觉得还是只有协会出面,才能够解决这个问题。”

  于是,众多企业以温州市烟具行业协会的名义请专家、律师,协会会长、大虎打火机bet36体育备用网址董事长周大虎带头捐了10万,大家共捐百万元,凑齐了打官司的第一笔启动资金。协会选择了收费******的一个国外律师。2003年7月25日,温州打火机应对欧盟反倾销一案自动终结,温州市烟具行业协会代表的打火机企业胜诉。

  “当时我们只知道胜诉的感觉真好,后来才通过媒体知道这是中国加入wto后应对欧盟反倾销诉讼的******胜利!”周大虎说。

  于是,如今有这样一个关于温州商会的说法:很多人在见到温州市领导和商会会长的时候,首先会和会长握手,而不是市领导。

  中坤集团董事长、北京(京专卖店)宁夏企业商会会长黄怒波说,企业家商会在中国是一个新事物,在一个大的转型时代,企业能够携起手来,就能走得更快和更稳,这对每个企业都很有意义。在集体过关的时候,一个人走很麻烦,登山也一样,到了最危险的地方,我们都要结组,我们拿绳子把身体连在一起,要死一块死,要过去一块过去,当然死的概率就很低了,因为有一个人万一滑坠,其他人拽住,就滑不下去了。

  搭伙投资影响地方政府决策

  商会让企业抱团之后,不仅成为一个共同“御外”的组织,也不仅成为一个互助性组织,企业总是受资金困扰,尤其是在资金严重缺乏的时候,为解决资金流动性的问题,商会成员之间贷款相互担保,保连保现象,以至于倒一家连一片的情况屡见不鲜。

  对于全社会影响而言,商会还能让企业结合一起,形成不可忽视的招商平台,从而影响一些急于招商引资的地方政府的决策。

  2014年1月11日,在山东省浙江商会会长章鹏飞投资60亿元兴建的山东浙商总部基地启幕仪式上,浙江省副省长熊建平和山东省原副省长谢玉堂为该基地揭牌。政府高层和章鹏飞的互动交流,无形中显现了商会的力量。

  该商会在抱团投资方面,动辄百亿之巨。比如说投资100亿元的青岛国际商贸交易展示中心、投资20亿元的山东(禹城)国际商贸港、投资15亿元的滕州伦达国际商贸城等大项目,都是在山东省浙江商会与各地举办的招商引资洽谈会上敲定的。

  在这种情况下,商会自然与一些地方政府高层交流频繁,各商会会长、秘书长都成为各地政府的座上宾。商会到地方考察,可以直接见到书记、市长,受到极高的礼遇。很多县市甚至把招商专员派驻各地商会,进行“贴身服务”。

  在招商引资的过程中,政府通常会主动联系商会,将投资项目通过商会广为扩散。比如说在 3月3日,新疆河北商会的网站上挂出了一则信息,《2014年和田地区招商引资项目目录》,其中涉及各类投资项目达数十项,包括投资项目介绍及大约投资金额,当地政府项目联系负责人的电话等一目了然。这些信息由政府相关部门通过商会的平台,向商会会员企业展示。

  此前不久,新疆自治区召开2014年招商引资工作会议,自治区副主席史大刚,自治区招商发展局党组书记、局长郑强与新疆江西企业联合会(商会)会长桂弘等各省市驻新疆企业商会进行了洽谈,主题就是招商引资。会上,不仅是新疆,全国各省市组织的招商引资活动都有商会参与的身影。

  北京永嘉商会常务会长、浙商永嘉(北京)国际投资公司负责人叶继潘告诉记者,在他所在的商会,经常有各地政府主动找上门来,邀请商会去参加当地的招商引资活动。在去年,应黑龙江省的一些市级政府邀请,该商会组织会员企业考察,共签订多项招商引资项目,会员投资达十数亿。在此过程中,当地政府提供了各项优惠措施。

  叶继潘说:“我们商会目前有三分之一的会员企业都在外地有投资,很多都是通过商会组织去考察签订的投资项目。”

  一位不愿透露姓名的某商会会长也告诉本报记者,在该商会参加由西部某省市组织的招商引资活动过程中,为了能够吸引企业在当地投资并现场签约,该市市长在招商现场指令相关部门特事特办,要求在项目签约之后,一个月之内落实企业在当地落户包括税收、土地等优惠措施,“甚至当场协调当地数家银行,是否能够为项目落地提供高达6亿元的资金支持,就是为了能够吸引企业来当地投资。”

  而让这位会长记忆深刻的另一件事情是,在招商引资会后不久,一位主管经济的副市长专门召开现场工作会,针对投资项目的需要进行协商,一举解决了上述6亿元信贷资金支持的问题,同时,包括税收、土地等方面的支持也同步到位。

  这位商会会长告诉本报记者,“当时也有银行表示能够提供的信贷支持有限,但话还没有说完就被领导制止了,说是招商引资是全市的重要工作,谁拖后腿谁就下台。最后总是能够达到我们的意愿。”

  年底时节,该商会会长进入当地政协担任常委职务。

  中国中小企业协会副会长、温州中小企业发展促进会会长周德文说,商会组织的诸多重要活动内容之一,就是组织会员企业参加全国各省市的招商引资。通常情况下,这类招商活动都是各地政府直接找到商会******洽谈,而并不与各具体企业接触。企业零散状态对政府不形成影响力,政府因无渠道直接对企业引资而需借助商会******平台。商会******在这个过程中,通过为政府与企业搭建平台进而发挥影响的力量不容小觑。

  游说,为企业争取利益

  商会最值得关注的方面是,在许多地方,政府对它的承认程度令人惊奇。作为一种独立的力量协调政府与企业的关系,商会的影响力越来越大。

  商会既然能够影响到一些地方政府的决策与重大经济活动,那么他们游说与公关政府的能力自然也是惊人的。

  游说是商会的主要功能之一。中国欧盟商会主席 davide cucino直接将该商会定义为“一个游说机构” 。该商会在中国有6900家会员公司。davide cucino说:“商会从成立的第一天起,我们就开始了游说活动。” 商会游说的主要目标,就是中国政府相关部门。

  在政府部门任职的知情人士陈涛介绍,一些国际商会的公关活动能力非常强大,甚至会和中国政府******别官员建立直接联系,或者通过各国大使馆将某个议题交到副总理级别甚至更******别的高官处,包括与所在国的经贸关系和一些产业政策,甚至涉及的经济法律部分,商会在推动或者参与这些政策的出台前后,都会发挥重要的作用。 “尤其是中国政府对某些市场准入的开放,这些国外商会******的游说活动功不可没,影响力越来越大。中国商会******的影响力目前没有达到国外商会******那么大,但也在逐步影响中国政治、法律、经济、民生等各领域。”

  一位商会秘书长告诉记者,在他所在的食品行业,食品安全问题日益严重。在民众压力之下,相关部门有一次修订某一项行业标准,下发了征求意见稿。为了能够将影响行业标准的有利于企业的内容加进去,商会会长动用了同乡在某部委任职高层的关系,“后来行业标准出台,基本上是对企业有利。”而这位商会会长,他的企业就是这个食品细分行业的市场前三名。

  周德文说,温州中小企业发展促进会为企业争取利益有三种方式:一是向中小企业发展促进会的上级部门如温州市经信委、中国中小企业协会的领导定期或不定期汇报工作(每年三到四次),反映企业的呼声;二是通过人大代表和政协委员的身份参政议政,与政府相关部门进行沟通和交涉,对此,政府部门按规定是必须接待并予以答复的;三是通过中小企业促进会的红头文件向温州的相关主管领导打报告,反映问题。周德文曾经向某部门提出关于“建立温州经济环境投诉中心”,改善温州投资软环境的建议,却并未吸引上司的眼球。随后,周德文在一次由政府组织的政协政情民意座谈会上,就此议题作了发言,引起了某位温州市委副书记的注意,会后专门与周交流。不久之后,温州市政协发了个“内参”,专送中共温州市委常委、市政府副市长诸要员参阅,最终促成了投诉中心的成立。

  参政议政,展示强大的民间力量

  近年,商会对全社会的影响开始渗透到了参政层面,最主要的方式就是当选人大代表或者政协委员,以合法的身体正式参政议政。

  近年,所谓“富豪(富豪专卖店)代表”、“商人委员”越来越多,其中很多人就是商会******。

  全国人大代表、康恩贝集团bet36体育备用网址董事长胡季强,担任包括浙江省民营企业发展联合会执行会长、杭州市总商会兰溪商会会长在内的多家商协会的执行会长、副会长职务。他在今年两会中,提出了不少的议案。而在2013(2013专卖店)年的两会期间,胡季强提交6件议案,其中4件列入人大正式议案(2件转为建议),4个议案中,有3个议案在去年的修法、立法过程中被充分吸纳,其中关于个人信息保护立法的议案还被列为本届人大五年立法规划。

  商会******担任人大代表、政协委员,不仅是在全国一级,在省市区县各级更是普遍。各行业商协会商业******的代表同样占据了不少的席位,成为“异地”政协委员、人大代表。

  这些遍布全国各省市的协会、商会主要领导、会员等担任人大代表、政协委员,对当地的政治、经济、民生等各领域的影响力也在日益增大。民营企业家所组成的商协会代表从政,日益成为商协会展现力量的一种方式。由商会******担任的人大代表或政协委员,因投资企业促进经济发展,拉动当地就业,往往在提出议案时,不仅对自己所在团体和行业进行利益的争取和维护,同时也对当地的政治,经济,民生等领域的影响力也在日益增强。

  在政府部门任职的知情人士陈涛说,对一些重要的商会,政府也会有意识地安排商会******和重要的负责人担任政协委员、人大代表等职务。“之所以如此安排的目的,其中之一是商会等社会组织的******能够反映企业的诉求,有一个更好的渠道和政府进行沟通。”

  中国中小企业协会副会长、温州中小企业发展促进会会长周德文曾经担任民进温州市委副主委、温州市政协常委,他向记者举了一个例子。周德文代表民进温州市委,以市政协常委的职衔,在温州市政协七届三次会议上,建言政府“尽快建立中小企业贷款担保机构”。这个发言引起了在主席台上就坐的两位政要——温州市长和市政协主席的注意。两位市主要领导当场交换意见,市长作了简短但有力的批示。次日,市政协主席主动给周德文打了一个电话,叫他略略修改一下他的发言。两周后,温州市政府的相关部门主要领导约请周德文及与此相关的人员座谈。

  会后四日,温州市政府常务会议讨论同意打造中小企业担保机构,并决定由政府一次性资助300万元,启动整个项目。

  商会******所发挥的作用不仅仅如此,比如说在《浙江省促进中小企业发展条例》的制定过程中,周德文提出的增加法规的“刚性”内容和将规定细化等建议就得到了很好的体现。同时,温州市一级的法规、政策,很多就是由他提议并参与起草的。

  温州市在县一级的人大、政协代表中,个体私营企业主有近千人,他们直接参与政府的一些决策和工作,如在制定行业发展规划中充当政府部门的参谋和助手,提供有关资料,提出建议和意见,并在实施规划中发挥自身的积极作用。周德文说:“委员、代表向政府提出建议,甚至这些议案会变成公共政策,会惠及到其所代表的阶层,这个是很重要的。”

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